2026年3月28日,公共管理学院行政管理系刘敏思副教授带领行管专业学生走进澳门科学馆,实地参观由横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局发起、澳门市政署和澳门科学馆协办的《神奇的海上森林》红树林保护主题展览。师生走进实地观察琴澳跨境环境协同治理实践,理解其背后的深刻内涵。
背景综述:红树林保护的公共价值与跨境治理命题
红树林(Mangrove)作为海陆交界的特殊生态系统,既是生物多样性宝库,也是重要“海洋碳汇”,在抵御海岸侵蚀、调节气候、维护生态平衡中作用突出。随着生态文明建设推进,红树林保护已从单一物种保育,升级为关乎海岸线安全、应对气候变化的重要公共事务。
广东省是全国红树林面积最大的省份,正全力推进“万亩红树林”建设。但生态系统不受行政边界限制,红树林连片分布的特点,决定了跨境协同、打破区域壁垒是提升保护成效的关键,也为行政管理领域提出了重要实践课题。
展陈核心:“横琴发起、澳门办展”的协同逻辑
本次在澳门科学馆举办的《神奇的海上森林》红树林保护主题展览,由横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局发起、澳门市政署和澳门科学馆协办,既是科普盛宴,更是琴澳深化生态合作、共护区域生态的生动实践,蕴含深刻的跨境协同治理逻辑。
1. 跨境生态的“联通性”适配:红树林在大湾区呈斑块状分布,横琴西北部与澳门路氹城的红树林地理相连、生态相依,构成不可分割的跨区域生态整体。此次在澳门办展,核心是立足两地生态联通特质,推动跨境生态信息、保护理念、治理资源互通共享,让“琴澳生态一体化”从理念转化为实际行动,彰显两地共护生态的共识。
2. 公共治理的“社会化”实践:本次展览核心目标之一是普及红树林保护知识、凝聚社会共识。展览将专业科普内容通过视觉化、通俗化展板呈现,拉近澳门市民(尤其是青少年)与区域共有生态资源的距离,培育生态保护意识,增强琴澳共护认同感,降低跨境保护政策落地的沟通成本,推动形成“人人参与、共护生态”的良好氛围。
专业观察:红树林保护的公共价值与跨境治理命题
结合展板信息与行政管理专业知识,我们从生态、行政、社会三个维度,梳理出琴澳红树林协同治理路径。
生态维度:筑牢跨边界 “生命共同体”。展板清晰展示,红树林作为 “碎屑食物链” 起点,对近岸水产、候鸟迁徙至关重要。琴澳两地立足生态联通特点,构建红树林生态廊道、修复跨边界生态系统,守护共有的生命支持系统,实现生态共生。
行政维度:强化跨区域 “规划协同力”。横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局作为发起方,已系统开展合作区内红树林分布及珍稀物种(如水椰、莲叶桐)的生态本底调查,并牵头推进红树林保护规划与制度建设,发挥政府主导作用,为琴澳两地协同治理提供规划引领与制度支撑。
社会维度:搭建多主体 “协同参与网”。展览结尾的 “生态行动指南”将红树林保护拆解为低碳饮食、负责任消费、参与社区生态志愿活动等可落地行为,打破 “政府单方管理” 模式,形成 “政府引导、社会参与、公众践行” 的多元协同治理格局。
结语:公管视角下的跨境生态协同启示
此次实地观察,让我们对跨境环境治理有了更直观的认知:生态治理不仅是自然科学命题,更离不开高效的行政协调与广泛的社会协同。
琴澳红树林保护展为跨境环境治理提供了可借鉴的实践样本。在琴澳深度合作背景下,两地依托生态联通优势,通过 “培育共同认知 — 完善协同规划 — 动员社会参与” 的路径,打破行政边界对生态保护的限制。这片 “海上绿脉”,既守护着海陆生态安全,也是琴澳深化协同、共筑生态家园的重要纽带,为行政管理领域跨境治理提供了宝贵启示。
此次观察活动让行政管理专业学子将课堂理论与实践结合,深刻体会到公共管理在生态保护中的价值。未来,我们将持续关注琴澳跨境治理实践,以专业视角探索生态协同路径。